Перестановки в министерстве образования рф. Кадровые перестановки в Минобрнауки: каков дальнейший сценарий? Планы на будущее
Глава Минобрнауки Ольга Васильева уволила троих заместителей министра и четверых начальников департаментов, которые работали при Дмитрии Ливанове. Уволенные отвечали за информационную политику, имущество и кадры
Глава Минобрнауки Ольга Васильева (Фото: Виталий Белоусов/РИА Новости)
Новый министр образования и науки (Минобрнауки) Ольга Васильева, пришедшая в ведомство из администрации президента, начала менять команду, которую собирал бывший глава ведомства Дмитрий Ливанов. Как сообщили РБК два источника в Минобрнауки, о кадровых решениях министр объявила во время рабочего совещания. По словам одного из собеседников, совещание состоялось накануне, 29 августа.
Новый министр освободила от занимаемых должностей трех заместителей и трех начальников департаментов. Так, уволены заместители Александр Климов, Екатерина Толстикова и Александр Повалко. Они курировали важнейшие направления работы министерства — в частности, проведение конкурсных процедур, информационную политику, кадровую политику, имущество, финансовые вопросы и т.д.
Также лишились своих постов руководители ведущих департаментов — департамента информационной политики Анна Усачева, департамента имущества Александра Харченко, департамента государственной службы, кадров и управления делами Владимир Голубовский и департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Александр Страдзе.
Все заместители или руководители департаментов, кроме Страдзе, все еще значатся руководителями на сайте Минобрнауки. «Страдзе она уволила первым, дальше были уволены люди, которые отвечали за важные направления работы министерства — пиар, имущественные вопросы и кадры», — рассказывает собеседник. Другой собеседник РБК в министерстве говорит, что, уволив Страдзе, Васильева переподчинила вопросы молодежной политики себе.
Замены новым заместителям пока нет, говорят собеседники РБК. Начальником пресс-службы министра вместо Усачевой будет Андрей Емельянов, который до этого работал в управлении общественных проектов администрации президента, утверждает один из собеседников РБК. Это управление возглавляет Павел Зенькович, чьим заместителем до своего была Васильева.
В управлении Зеньковича, как , Васильева курировала вопросы, связанные с реализацией общественных проектов в сфере образования. Она читала лекции о консерватизме в «Единой России», в том числе и на внутрипартийных семинарах, которые организовывал внутриполитический блок Кремля, а также прорабатывала вопросы концепции преподавания истории и русского языка в школах.
Васильева также активно участвовала в организации молодежных проектов и взаимодействии с религиозными организациями, говорит РБК источник, близкий к Минобрнауки. В частности, Васильева организовывала молодежный форум «Таврида» в Крыму, в котором в этом году принимал участие Владимир Путин.
До администрации президента Васильева работала в департаменте культуры правительства. Ее научная специализация — история РПЦ в ХХ веке. В РАНХиГС Васильева — заведующая кафедрой государственно-конфессиональных отношений. До администрации работала в аппарате правительства.
Через несколько дней после назначения, 29 августа, Васильева встретилась с патриархом Кириллом. Она заявила, что приоритет для нее — воспитание, и процитировала высказывание Альберта Эйнштейна о роли школы в формировании личности.
«Эйнштейн говорил, что школа формирует личность, а не узкого специалиста… Учитель, врач и священник — это служение. Маленький человек благодаря учителю, его нравственному подвигу и идеалу вступает в жизнь и достойно принимает ее со всеми сложностями», — сказала она. В воспитании человека стоит опираться на русскую литературу и историю, добавила министр.
Фото: портал мэра и правительства Москвы/Евгений Самарин
Сергей Собянин произвел несколько кадровых перестановок в правительстве столицы. Указы опубликованы на портале мэра и правительства Москвы.
Глава города назначил Эдуарда Лысенко новым руководителем департамента информационных технологий столицы. Ранее он занимал должность первого замруководителя ведомства. Прежний руководитель ведомства Артем Ермолаев был уволен 20 сентября в связи с переходом на другую работу.
Переназначена на должность пресс-секретаря – руководителя пресс-службы мэра Гульнара Пенькова. Департаментом СМИ и рекламы продолжит руководить Иван Шубин.
Александр Кибовский и Алексей Немерюк сохранили свои посты на должностях министров правительства Москвы и глав департаментов культуры и торговли и услуг. Остались неизменными и главы департаментов здравоохранения, соцзащиты и образования – Алексей Хрипун, Владимир Петросян и Исаак Калина.
Департаментом внешнеэкономических и международных связей продолжит руководить Сергей Черемин, а главой ведомства, отвечающего за региональную безопасность, переназначен Владимир Черников.
Неизменными остались должности Геннадия Дегтева и Сергея Шогурова – они останутся главами департамента по конкурентной политике и государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости.
Сохранили посты еще четыре руководителя ведомств: Юрий Акимов – департамент ГОЧСиПБ, Гасан Гасангаджиев – департамент ЖКХ, Алексей Елисеев – департамент капитального ремонта, Антон Кульбачевский – департамент природопользования.
Мосгорнаследие продолжил возглавлять Алексей Емельянов, а Евгений Стружак сохранил должность главы департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы. Олег Кичиков переназначен на пост начальника государственной жилищной инспекции столицы.
Во главе департамента городского имущества встал Максим Гаман. Руководителем департамента финансов назначена Елене Зяббаровой.
Главой департамента предпринимательства и инновационного развития назначили Алексея Фурсина. Александр Прохоров стал руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики.
Новый комитет по туризму возглавила бывший руководитель ВДНХ Екатерина Проничева. Руководителем департамента спорта назначен Николай Гуляев, который ранее руководил расформированным департаментом спорта и туризма. Департамент национальной политики возглавил Виталий Сучков.
Начальником госинспекции по качеству сельхозпродукции стала Ирина Калиновская. Ярослава Онопенко руководит главным архивным управлением, Светлана Шинкарук возглавила комитет госуслуг. Руководителем комитета ветеринании стал Алексей Сауткин, он же назначен главным ветеринарным инспектором. Должность начальника МАДИ получил Рудик Григорян. Владимир Регнацкий продолжил руководить управлением по обеспечению деятельности мировых судей.
Андрей Бочкарев переназначен руководителем департамента строительства Москвы, Владимир Жидкин снова стал руководителем столичного департамента развития новых территорий, а Сергей Левкин сохранил за собой место руководителя департамента градостроительной политики города.
На своих позициях остались Олег Антосенко (председатель комитета государственного строительного надзора), Юлиана Княжевская (председатель комитета по архитектуре и градостроительству), Валерий Леонов (председатель комитета Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов) и Константин Тимофеев (председатель столичного комитета по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства).
Светлана Шинкарук переназначена на должность председателя комитета государственных услуг Москвы; Алексей Сауткин снова занял пост председателя комитета ветеринарии Москвы – главного государственного ветеринарного инспектора столицы; Ярослав Онопенко опять возглавил главное архивное управление столицы; Ирина Калиновская повторно стала начальником государственной инспекции Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Дмитрий Семенов и Евгений Данчиков снова займут свои посты начальников объединения административно-технических инспекций столицы и главного контрольного управления города соответственно.
С ними заключили договор до окончания полномочий мэра столицы в 2023 году.
Рассчитывает усилить свои позиции в министерстве Масштабные кадровые перестановки в Министерстве образования и науки РФ могут привести к усилению влияния Российской академии наук на политику ведомства. По сведениям «Ъ», глава РАН Владимир Фортов предлагает назначить нового заместителя министра из числа академиков. Статс-секретарем ведомства может стать уволенный накануне заместитель начальника управления президента по внутренней политике (УВП) Сергей Смирнов . Несмотря на то что смена команды при новом руководителе - стандартная процедура, она все же ставит под угрозу выполнение ряда поручений президента и правительства, считают эксперты.
Серия кадровых изменений в руководстве Минобрнауки последовала после того, как 23 ноября президент Владимир Путин раскритиковал чиновников, ставших академиками РАН вопреки его запрету. В числе нарушивших рекомендацию оказался заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин , и это привело к его увольнению. Чиновник занимал этот пост всего три месяца. Господин Лопатин пришел в министерство из Федерального агентства научных организаций уже после смены руководства ведомства в августе, когда Дмитрий Ливанов уступил пост главы Минобрнауки Ольге Васильевой . Уже через неделю после отставки господина Лопатина, 7 декабря, руководство департамента науки и технологий практически в полном составе покинуло ведомство. Заявления об увольнении по собственному желанию написали глава подразделения Сергей Салихов и три его заместителя. Затем оставить пост также решил глава департамента стратегии, анализа и прогноза Григорий Андрущак . 10 декабря стало известно об отставке первого заместителя министра образования и науки Натальи Третьяк , перешедшей на работу в НИУ «Высшая школа экономики». По сведениям «Ъ», не исключена отставка еще одного заместителя министра Александра Повалко , на данный момент находящегося в отпуске. Ранее министерство покинули заместители министра Александр Климов и Екатерина Толстикова .
Как стало известно «Ъ», глава РАН Владимир Фортов смену команды руководства Минобрнауки рассматривает как возможность пересмотра отношений академии и ведомства, обострившихся при Дмитрии Ливанове. Для этого господин Фортов предложил правительству РФ рассмотреть в качестве кандидатов на пост заместителя министра директора Института динамики систем и теории управления Сибирского отделения РАН Игоря Бычкова и члена-корреспондента РАН по отделению энергетики, машиностроения, механики и процессов управления Дмитрия Марковича. «Не буду подтверждать или опровергать эту информацию, кого рекомендовать в замминистры - дело министра», - заявил «Ъ» Владимир Фортов.
"Вопросы подбора кадров на должности заместителей министра находятся в компетенции правительства РФ. В министерстве прошел ряд кадровых перестановок, при этом все структурные подразделения функционируют в штатном режиме и ведут работу над поставленными задачами в рамках своих компетенций", - сообщили в пресс-службе Минобрнауки. Там также подтвердили, что господин Повалко находится в отпуске, не уточнив, останется ли он на посту по его истечении.
Сейчас ведомство фактически осталось без официального представителя в Совете федерации и Госдуме . Как сообщал «Ъ» 12 декабря, в настоящее время собеседование на должность статс-секретаря ведомства, которую ранее занимала Наталья Третьяк, проходит уволенный в понедельник заместитель начальника УВП Сергей Смирнов. Собеседник «Ъ», знакомый с ситуацией, отметил, что Наталья Третьяк единственная покинула ведомство в бесконфликтной обстановке. По словам источника, смена команды займет значительный период времени, «в который непонятно, как и кем будут реализовываться уже запущенные проекты». Источник «Ъ» в Министерстве образования и науки согласился, что перестановки вызывают «большие опасения, что не будут выполнены поручения президента и решения правительства по таким вопросам, как введение ФГОС, введение системы учительского профессионального роста, электронного образования».
Наследство для Бурганова: директора школ без высшего образования, учителя с окладом технички и 1300 преподавателей татарского на переподготовке
Профсоюз работников образования подвел итоги года, который выдался неспокойным из-за языковой революции в школах. Без потерь не обошлось и в Министерстве образования. Рафису Бурганову, пришедшему на смену Энгелю Фаттахову, досталось непростое наследство. Родные языки в школах - не единственное направление, где нужно наводить порядок, в срочной чистке нуждаются все кадры - выяснилось, что директора некоторых учебных заведений в районах не имеют высшего образования. А пока перемены происходят в самом министерстве - на совещании представили нового замминистра из старой команды Бурганова. Подробности - в материале «Реального времени».
Директорам школ высшее образование не нужно?
Пока родительская общественность Татарстана обсуждает - хорошо это или плохо, что Министерство образования и науки вновь возглавил выпускник сельскохозяйственного вуза, выяснилось, что непрофильное образование руководителей - характерная черта для всей системы образования. Непрофильное - это еще не беда, в некоторых районах директора учебных заведений вообще не имеют высшего образования.
В Алькеевском - пять руководителей, в Черемшанском - три руководителя, Спасском - один руководитель, Камско-Устьинском - три руководителя образовательных организаций не имеют высшего профессионального образования, - сказал замминистра образования и науки РТ Тимирхан Алишев, уточнив, что высшее образование для руководителей обязательно, а в названных районах, назначив директорами людей без диплома, поступили неправомерно.
Без диплома директор не может пройти аттестацию, которая является обязательной, согласно ст. 51 ФЗ «Об образовании», но тем не менее это не мешает ему работать. Как уточнил Алишев, руководителям подразделений, назначающим директоров школ, неоднократно напоминали о нарушении закона, но они «продолжают назначать на руководящие должности руководителей без высшего профессионального образования».
На совещании выяснилось, что непрофильное образование руководителей - характерная черта для всей системы образования
Оклад учителя меньше, чем оклад технического работника
В соответствии с майскими указами Путина зарплата учителей должна быть на уровне средней по региону. Судя по данным Минобразования Татарстана, этого уровня (средняя по экономике в РТ составляет 29 645 рублей) она уже достигла. 29 375 рублей получает педагог школы, детсада - 26 484 рубля, допобразования - 25 229 рублей, мастер СПО - 26 260 рублей. Больше всех зарабатывают профессора вузов - 53 120, у научных работников зарплата скромнее - 44 560 рублей.
Впрочем, средняя зарплата по школе ничем не отличается от средней по больнице и складывается за счет надбавок отдельным категориям. Так, в 2017 году 2 144 молодых педагога получали ежемесячную надбавку, средний размер которой составил 1 440 рублей. 200 молодых учителей получали надбавку от 7,5 до 10 тысяч рублей. В 2017 году ввели новую категорию - «старший учитель» с надбавкой 4 тысячи рублей, ее получают 280 педагогов. 300 учителей получают надбавку «учителя-мастера» в размере 5 тысяч рублей, 150 «учителей-наставников», помогающие молодым педагогам, дополнительно получают 8 тысяч рублей, 108 учителей высшей категории, задействованные в качестве экспертов на олимпиадах и ЕГЭ, получают по 10 тысяч рублей.
Если вычесть доплаты отдельным педагогам, то учительская зарплата окажется непривлекательной. К примеру, чистый оклад педагога составляет около шести тысяч рублей.
Оклад учителя меньше, чем оклад технического работника, - посетовал председатель рескома профсоюза работников образования Юрий Прохоров. По его словам, сейчас профсоюз трудится над тем, чтобы повысить окладную часть в зарплате.
Оклад учителя меньше, чем оклад технического работника, посетовал Юрий Прохоров
«Школа не должна быть местом политических дискуссий или проверок»
Год для системы образования Татарстана был революционным, поручение Путина, касающееся добровольности изучения родных языков, борьба за татарский, прокурорские проверки - так образовательную систему трясло в первый и, выразил надежду замминистра Андрей Поминов, в последний раз.
Школа не должна быть местом политических дискуссий или проверок, в школах должна быть налажена работа в рамках учебного плана, - сказал Поминов.
Сейчас 1300 учителей татарского языка проходят переподготовку из-за уменьшения нагрузки.
Мы надеемся, что все они будут трудоустроены и из системы никто не уйдет, за исключением тех, кто в плановом порядке уходит на пенсию и так далее, но таких меньше сотни - несколько десятков человек. Количество преподавателей татарского языка, которые полностью поменяют профиль деятельности, будут преподавать другие дисциплины, - чуть более 100 человек по Татарстану, - уточнил замминистра.
По словам Поминова, «взрывного дефицита» учителей русского языка нет. Часть учителей татарского после переподготовки смогут преподавать «русский родной», у многих имеется базовое образование педагога начальной школы или детского сада, и они после курсов повышения квалификации смогут вернуться к этой работе. Всего в Татарстане порядка 4 800 учителей татарского языка и 2 500 - 3 000 - учителей русского языка.
Андрей Поминов председательствовал на итоговом совещании внепланово: и. о. министра Рафиса Бурганова вызвали в Москву к Ольге Васильевой
Рафис Бурганов пришел со своей командой: кадровые перестановки в Минобре
Андрей Поминов председательствовал на итоговом совещании внепланово. Доклады предназначались для и. о. министра Рафиса Бурганова, но его сегодня вызвали в Москву для общения с Ольгой Васильевой.
Рафис Тимерханович - вновь назначенный министр, он пока исполняет обязанности и должен познакомиться с человеком, который руководит системой образования на уровне России. Это традиционная встреча перед любым назначением любого регионального руководителя системы образования. Это хорошее событие, позитивное, - прокомментировал замминистра образования РТ Андрей Поминов.
Утверждение Бурганова в должности министра должно состояться завтра на сессии Госсовета РТ. Новый министр привел с собой и новую команду. Поминов представил нового заместителя министра образования и науки РТ - им стал Азат Шарипов. Он будет курировать экономический блок министерства. Шарипов в бытность Бурганова министром по делам молодежи и спорту работал его заместителем. Он пришел на место Павла Фролова, назначенного замминистра в ноябре 2017 года, сам Фролов отправлен обратно в аппарат президента РТ. Еще одно кресло замминистра пока свободно. Ильдар Мухаметов, проработавший в этой должности с 2014 года, уволился по собственному желанию и, по словам Андрея Поминова, новую работу пока не нашел.
Дарья Турцева, фото mon.tatarstan.ru
С 18 мая 2018 года в России начал свою работу новый состав Правительства. Большинство министров продолжили свою деятельность на постах, которые они занимали в предыдущем правительстве, однако есть в составе Кабмина и определенные изменения. К примеру, прежнее Министерство образования и науки было переформатировано, в результате чего образовались сразу два ведомства – Министерство просвещения, которое возглавила прежний министр образования Ольга Васильева, а также Министерство науки и высшего образования, в которое пришел новый, до этого не работавший в правительстве человек. Новый министр образования России в 2018 году, кто этот человек, почему именно он возглавил вновь образованное министерство.
С началом работы нового правительства стало ясно, что единого Министерства образования больше не будет. Вместо него учреждены две новые структуры – Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Данное разделение было утверждено президентом Владимиром Путиным по предложению премьер-министра Дмитрия Медведева, разделив таким образом обязанности ведомств. Первое будет ответственно за школы и среднее образования, второе – за науку инновации и деятельность высших учебных заведений.
По мнению Медведева, реорганизация даст возможность лучше сконцентрировать возможности государства по развитию обеих систем образования.
Как отмечают эксперты, идея с объединением под крылом одного ведомства управления всеми уровнями образовательной системы оказалась ошибочной. Результатом таких действий стало серьезное снижение уровня образовательной подготовки в колледжах и повсеместная ориентация всех учеников на получение исключительно высшего образования. Таким образом, изменения в сфере управления системой образования назрели уже давно.
На первый взгляд, разделение единого ведомства, отвечающего за образование, смотрится как возврат к опыту Советского Союза, когда существовало также несколько образовательных ведомств. Однако в действительности, реорганизация могла потребоваться совсем не по причине необходимости спасать российское образование и науку, а банально для того, чтобы поровну поделить власть между всеми лоббистами.
Практика наглядно демонстрирует, что в России всевозможные перестановки в Правительстве не оказывают принципиального влияния на проводимую государством политику. По мнению историка Евгения Спицына, в случае с разделением министерства образования имеет место борьба различных групп влияния, желающих получить под свой контроль определенные сферы госуправления и денежные потоки. Идет серьезная аппаратная борьба, на которой завязано большое количество интересов и чисто политических мотивов.
Таким образом, чтобы соблюсти интересы всех групп влияния, было принято решение о том, чтобы Ольга Васильева, против которой велась серьезная кампания в последнее время, возглавила новое Министерство просвещения, поскольку у нее действительно лучше получалось работать именно со «школьным» блоком среднего образования, а вот представители либерального блока влияния получили на откуп высшее образование и науку. Возглавил же Министерство науки и высшего образования Михаил Котюков, ранее работавший руководителем Федерального агентства научных организаций.
Михаил Котюков, возглавивший вновь образованное Министерство науки и высшего образования, родился в 1976 году в Красноярске. Начальное и среднее образование получал в обычной общеобразовательной школе №68. Затем поступил в Красноярский государственный университет, который окончил по специальности «Финансы и кредит».
Считается, что путевку в чиновничью жизнь Котюкову выписал Валерий Зубов, бывший декан Красноярского госуниверситета, ставший губернатором Красноярского окрая и позвавший Михаила работать в областной администрации еще до окончания университета. После окончания высшего образования Михаил Котюков получил повышение по службе, став начальником контрольно-ревизионного отдела Главного финансового управления администрации края.
В 2001 году Михаил Котюков сменил госслужбу на частный бизнес, став начальником финотдела в ОАО «Красноярскагропромдорстрой». Однако уже через год вернулся в областную администрацию под начало нового губернатора края Александра Хлопонина. Котюков был принят главным специалистом отдела анализа ресурсов и бюджетной политики Главного управления экономики и планирования. Еще через 2 года Михаил Михайлович сел в кресло заместителя начальника Главного финансового управления.
В 2007 году после скандального отравления студентов на балу для отличников Котюков попал в список чиновников, покинувших свои посты. Данная версия обсуждалась красноярскими СМИ, тем не менее, доказательств в подтверждение связи событий, не было. Еще одно событие, которое могло явиться причиной ухода Котюкова – проверка финансовой деятельности Красноярского края Счетной палатой. В результате расследования были обнаружены необоснованные траты и задолженности перед сотрудниками.
В марте того же года Михаил Котюков недолго проработал в Сибирском федеральном университете, чтобы вскоре вновь вернуться на госслужбу в краевую администрацию.
В 2010 году Котюков, верный член команды Александра Хлопонина, вместе с шефом переезжает в столицу, став начальником департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов РФ.
В 2012 году Котюков становится заместителем главы Минфина РФ, курируя финансирование социального сектора, в том числе науку. с 2013 года Михаил Котюков стал руководителем вновь образованного Федерального агентства научных организаций (ФАНО).
На данной должности Котюков занимался разработкой принципов оценки эффективности научных учреждений России, а также инвентаризацией имущества, Российской Академии наук.
Подобное вмешательство в дела академии спровоцировало огромный поток негативной критики в адрес Котюкова. Он обвинялся академиками РАН в чрезмерной бюрократии и вмешательстве в научные дела.
Кроме деятельности на посту руководителя ФАНО, Котюков также был задействован в реформировании пенсионной системы и работе корпорации «Олимпстрой», занимавшейся возведением сооружений для сочинской Олимпиады.
Таким образом, к 41 году Михаил Котюков имеет весьма обширный трудовой список, который изобилует уходами и возвращениями нового министра образования России в 2018 году на государственную службу. Хорошо это или плохо, покажет только время. Как показывает опыт предыдущего правительства, все шансы на то, чтобы задержаться на госслужбе еще на 6 лет, у Котюкова есть.